底特律破产(底特律为何会日渐走向衰落?美国会
底特律破产背后的深层原因及美国城市破产现象
汽车业的衰落导致底特律走向破产,这一事件背后揭示了一个城市命运与产业兴衰紧密相连的残酷现实。当我们深入研究近年来美国其他城市的破产案例时,会发现每个城市的故事都有其独特性。
以加州的奥兰治县为例,其破产的根源在于一次投资失败。在华尔街债券市场的高风险投资中,该县遭受了巨大的损失,这一损失直接导致了财政的崩溃。与之形成鲜明对比的是斯托克顿市,这座城市曾因毗邻旧金山湾区的高科技产业繁荣而崛起。次贷危机带来的房地产泡沫破裂给这座城市带来了沉重的打击,如今已成为全美房屋法拍率最高的城市之一。
破产最直接的影响体现在公共服务的萎缩。治安状况因无力支付警察工资而恶化,消防和公职人员数量大幅减少。图书馆、邮局和公共交通服务均面临缩减,高校学费上涨。这一切都在宣告破产之后漫长的财政重整期中显现。在这个过程中,必须开源节流,逐步还清债务。但美国法律规定,除非遭遇自然灾害,联邦不得对州和地方进行直接援助。这意味着地方必须独立面对困境,无法依赖联邦的援助。
美国政治体制决定了民众和企业对的信任度较高,难以逃避债务。这种透明度和监管力度与美国中央与地方之间的清晰关系密不可分。值得注意的是,破产对地方而言并非全然是坏事。从防范债务危机的角度看,明确的破产机制使地方时刻保持危机意识,从而抑制过度举债的冲动。财政重整则有助于让财政回归正轨。
与此相比,中国的地方在债务问题上存在其特殊性。分税制导致的财权上移事权下移,使得地方面临巨大的发展压力和经济压力。土地收入虽在一定程度上缓解了这一压力,但举债的冲动仍然强烈。加之预算约束的软化以及外部监督的缺失,地方债务问题成为一笔“糊涂账”。审计署最近的报告显示地方债务仍在扩张,风险不断累积。
面对这一困境,美国地方的破产经验为中国提供了一个新的视角。除了传统的应对策略外,美国的破产机制为地方提供了一个选择——通过财政重整走出困境。作为联邦制的国家,美国各州需独立面对经济稳定问题,未来仍可能出现第二个底特律。对于正在面临债务压力的中国地方而言,学习并借鉴美国的经验是必要的,但在借鉴的过程中必须结合自身的实际情况进行决策。这不仅是对自身发展的负责,更是对亿万百姓的负责。