重磅!制造业外资准入限制清零

2024年9月8日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，宣布全面取消制造业领域外资准入限制措施，标志着中国制造业外资准入限制正式实现“清零”。这一政策自2024年11月1日起施行，全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”和“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”两项条目。

政策背景与意义

1. 开放进程加速：自2013年上海自贸试验区首次发布外资准入负面清单以来，全国版清单从最初的93条缩减至2024年的29条，制造业领域开放步伐显著加快。

2. 制度型开放：此举是落实“建设更高水平开放型经济新体制”的关键一步，通过内外资平等规则，推动中国更深层次参与全球产业分工，增强产业链韧性。

3. 产业升级需求：2024年高技术制造业实际利用外资同比增长28.8%，取消限制有助于吸引全球尖端技术，推动制造业向智能化、绿色化转型。

具体影响

风险与应对

政策强调“统筹开放与安全”，要求加强风险防控，确保负面清单外领域的内外资一致管理。尽管部分行业（如印刷、中药）开放影响有限，但整体上释放了中国以开放促创新的决心。

这一变革被视为中国向全球递出的“共赢邀请函”，将进一步巩固其作为全球制造业枢纽的地位。