1. 地理与水文条件
淮河流域核心区：安徽地处淮河中游，承接上游河南的大量来水（淮河60%的流量经安徽），下游地势平缓（如蚌埠以下落差仅20米），排水速度慢，易形成滞洪。
长江流域关键段：皖江段（长江安徽段）汇集大别山区和皖南山区洪水，加上鄱阳湖顶托作用，加剧防洪压力。
2. 蓄滞洪区的战略布局
18处国家级蓄滞洪区：安徽拥有全国1/4的蓄滞洪区（如蒙洼、城西湖等），总库容超130亿立方米，是淮河防洪体系的"最后防线"。
历史调度数据：2007年淮河洪水时，安徽启用9个蓄滞洪区，分蓄洪水占全流域的83%。
3. 经济与人口权衡
农业用地为主：泄洪区多为农田（如阜阳、六安等地），相比淹没城市或工业区，经济损失相对可控。2020年王家坝泄洪淹没约20万亩耕地，但保护了下游1300万人口。
人口密度梯度：皖北人口密度约500人/平方公里，低于下游江苏（800人/平方公里以上）。
4. 水利工程能力局限
淮河"两头高中间低"：上游河南桐柏山至安徽正阳关落差达178米，而安徽至江苏洪泽湖落差仅16米，自然排水能力差。
长江干堤瓶颈：安庆以下江段堤防设计标准为50年一遇，在面对1998年级别洪水时仍需启用华阳河等分洪区。
5. 历史决策惯性
治淮工程传统：1950年政务院《关于治理淮河的决定》确立"蓄泄兼筹"方针，安徽长期承担分洪职能。1954、1991、2003年等重大洪水均优先启用安徽蓄洪区。
补充说明
近年通过临淮岗洪水控制工程（投资22.67亿，2006年建成）等设施，安徽分洪压力有所缓解。但2020年王家坝13年后再开闸表明，在极端天气背景下，安徽仍是流域防洪的关键环节。这种安排本质是系统工程中的优化选择，而非地域偏好。
